電力法律法規(guī)修改工作啟動(dòng)是意味著多年詬病要廢止嗎?
看來(lái)國(guó)務(wù)院下發(fā)的關(guān)于擬廢止的規(guī)章目錄公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告,小編也有想說(shuō)說(shuō)自己的看法。以下是公告內(nèi)容。
按照國(guó)務(wù)院關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)要求,國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)過(guò)清理,擬廢止一批規(guī)章,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。有關(guān)單位和社會(huì)各界人士可以在2015年11月30日前,登陸國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站首頁(yè)“意見(jiàn)征求”專欄,進(jìn)入“國(guó)家發(fā)展改革委擬廢止的規(guī)章目錄公開(kāi)征求意見(jiàn)”欄目,提出意見(jiàn)建議。
附件:國(guó)家發(fā)展改革委擬廢止的規(guī)章目錄
在其附件中,則列明了33件擬廢止的規(guī)章。值得注意的是,《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》等電力規(guī)章赫然在列!
小編看后不有種說(shuō)不出來(lái)的感覺(jué),不知這是好事還是壞事?心里是高興還是擔(dān)心。
高興的是,電力法律法規(guī)不符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題早已為人詬病多年,但是一直是在空喊口號(hào),沒(méi)有實(shí)際行動(dòng)。現(xiàn)在,國(guó)家發(fā)改委率先行動(dòng)了,電力法律法規(guī)的修改工作總算是啟動(dòng)了!雖然這種啟動(dòng)是從效力等級(jí)最低的部委規(guī)章開(kāi)始的,但畢竟是看到有所動(dòng)作了。有了發(fā)改委的給力行動(dòng),相信其他更高效力等級(jí)的電力行政法規(guī)、法律的修改也有望很快付諸行動(dòng)!
但是,擔(dān)心的是:這些規(guī)章被廢止后,那以后相關(guān)的工作要怎樣進(jìn)行?會(huì)不會(huì)出臺(tái)新的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范呢?這還是個(gè)疑問(wèn)。須知,這些規(guī)章,有的早已經(jīng)不再使用,有的卻是工作中離不開(kāi)的,特別是《供電營(yíng)業(yè)規(guī)則》、《用電檢查管理辦法》等,都是作為規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)與用戶行為的基本規(guī)則正在使用的,雖然其中的有些條款已無(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,但如果不加區(qū)分、一概否定,那相關(guān)工作將面臨無(wú)法可依的窘境。比如,電網(wǎng)企業(yè)所承擔(dān)的用電檢查工作還搞不搞,對(duì)于危害供用電安全的行為還查不查?如果繼續(xù)搞,那應(yīng)該遵守什么樣的操作規(guī)則?更嚴(yán)重一點(diǎn),這是否會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)與用戶糾紛的增加,甚至造成管理混亂并釀成安全事故呢?
因此,小編認(rèn)為在廢止舊的規(guī)定同時(shí),需盡快訂立新的規(guī)章制度,解決好新法的銜接問(wèn)題也是非常重要。需做到破立結(jié)合;同時(shí),在立法技術(shù)上,是全盤(pán)否定還是借鑒吸收,都是值得探討的問(wèn)題。